annexer

Annexer une chose, c’est la rattacher à un ensemble principal. Le mot annexer s’emploie dans deux contextes : en parlant d’un dossier et des pièces qui le constituent, et en parlant de territoires.

On appelle annexe un document qui est joint à un autre. Le document annexé ne constitue pas la pièce principale du dossier, c’est plutôt qu’il apporte des informations complémentaires. Ici, le verbe annexer est l’équivalent de joindre.

On annexe par exemple des photos à un procès-verbal, on annexe un extrait de casier judiciaire à une réponse à un appel d’offres, on annexe une déclaration de patrimoine à je ne sais quel dossier administratif, etc.

En parlant d’un pays, annexer un territoire, c’est faire passer celui-ci sous sa souveraineté. Il s’agit alors de déclarer que ce territoire appartient désormais au pays en question.

Des territoires peuvent être annexés par la force, par des traités signés entre États, à la suite d’un vote, par une décision unilatérale, ou selon d’autres modalités.

L’action d’annexer un territoire modifie les frontières. Elle remodèle le paysage géopolitique et change des équilibres établis. Ça peut susciter de nouveaux conflits, ou au contraire en résoudre.

• Février-mars 2014. La Russie annexe un territoire ukrainien, la Crimée.
• 7 janvier 2025. Le président américain Donald Trump, qui entre en fonctions dans quelques jours, répète son souhait de voir les États-Unis annexer le Groenland, le canal de Panama et le Canada.